備案制不是編制，備案制人員實際上是沒有編制的，因此不納入機構編制管理范疇。備案制人員的工資待遇參照在編人員核發(fā)，或者本身就是由原來在編人員轉過來的，享受在編人員同等待遇。

關于備案制的范圍：根據(jù)相關政策規(guī)定，根據(jù)縣級醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，科學合理確定人員編制。鼓勵有條件的地方在制訂和完善編制標準的基礎上，探索實行縣級醫(yī)院編制備案制，建立動態(tài)調整機制。所以，公立醫(yī)院并不是取消編制，而是在編制的基礎上，部分崗位探索實行新的備案制。

關于薪資問題：相關政策規(guī)定，提高醫(yī)院人員經(jīng)費支出占業(yè)務支出的比例，逐步提高醫(yī)務人員待遇。加強人員績效考核，健全以服務質量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內部分配機制，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，體現(xiàn)醫(yī)務人員技術服務價值。收入分配向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干、作出突出貢獻等人員傾斜，適當拉開差距。嚴禁把醫(yī)務人員個人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。所以，在薪資待遇這方面，并非簡單的同工同酬。